“贴心法官”是朝阳开发区百姓对郑宏萍法官的爱称。48岁的郑宏萍法官在朝阳开发区法庭任庭长5年时间内，为方便辖区百姓诉讼，把巡回法庭

郑宏萍，女，1965年6月出生，她从事民商事审判工作22年，历任书记员、助审员、审判员、副庭长、庭长。郑宏萍多次被评为朝阳区优秀共产党员、优秀公务员、信访先进个人、民事调解先进个人和办案能手，被长春市中级人民法院评为最佳审判长并荣记个人三等功，2010年荣膺吉林省首届“十大优秀人民法庭庭长”光荣称号。

　　　　　　　　　　　　　　巡回审判进村屯

　　郑宏萍2008年2月起任朝阳开发区法庭庭长，辖区农民人口众多，他们地处偏远，诉讼困难。为了方便群众诉讼，她带领全庭同志在永春镇和乐山镇设立了巡回法庭，遵循“下乡收案”、“就地开庭”、“着重调解”和“扩大宣传”四个原则，坚持下乡办案、送法，把法庭搬到农民家中、搬到田间地头，就地开庭解决发生的各类矛盾纠纷。每当巡回审判和送法下乡的日子，郑宏萍带领庭里同志都是早上七点以前出发，驱车近百里深入辖区永春镇、乐山镇、富锋街道，在大集上为群众进行法律咨询、在当事人家的土炕上对赡养案件进行调解、不畏严寒酷暑到村镇去处理纠纷、在农民种田的间隙到地头儿去给他们做思想工作，往往结束一天的工作返回市区都已是晚上六、七点钟，而这样的往返每年都要上百次。

　　在法庭任庭长的五年多时间里，郑宏萍带领巡回法庭分别在永春镇、大屯镇开展的“贴近三农、服务民生”和“走进基层、服务民生、送法下乡”活动，深受农民群众的欢迎和社会的普遍关注。累计为500余名农民讲解法律知识，现场解答农民提出的法律问题。郑宏萍还深入村屯，把3000册《农民工法律知识实用手册》、《农村涉法案例实用选编》、《妇女权利保障法》、《现行适用法律常识》等读本送到广大农民手中。

　　特别是在2009年6至8月间，通往大屯镇的育民路整体翻修，从郑家屯到万顺村道路封闭，农民群众需要穿过耿家油坊屯等五个村屯才能到达法庭，要多走10多公里路。为了方便农民群众诉讼，郑宏萍决定改变农民大集日子下乡的传统做法，率领巡回法庭每天坚持到乐山镇、永春镇巡回办案，往返于永春镇、乐山镇100余里的乡间小道，用自己的艰辛和付出换来农民群众的诉讼便利。

　　　　　　　　　　　　　　　关注民生暖民心

　　农民当事人之间多为邻里、亲属关系，因婚姻、人身损害、相邻关系、抚养赡养等问题发生纠纷，一时想不通，为赌一口气而来诉讼。这样的案件判决起来不难，但简单判决容易进一步激化矛盾。针对这一特点，郑宏萍带领法庭同志运用融合法律、道德、伦理、情理在内的方法，调解百姓矛盾，促进邻里和谐，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。有一对结婚二十多年的老夫妻因盖仓房发生分歧，妻子要求离婚，郑宏萍同志多次下乡耐心调解，双方重归于好。夫妻俩表示如果不是法官耐心巧妙地做思想工作，他们的家就散了。

　　耐心调解的同时，郑宏萍同志还注重创新，在巡回法庭的基础上，把诉前调解工作室建在了农民中间。法庭按照市法院关于开展多元化调解工作的部署，在院诉前管理工作办公室的指导下，在永春镇政府和乐山镇政府的支持配合下，在巡回法庭工作地成立人民调解工作室，聘用人民调解员开展诉前调解工作，使案件解决在萌芽状态，将大量矛盾化解在诉前，最迅速、最直接地解决农民的矛盾。

　　“用耐心化解民怨、用细心体察民情”是郑宏萍同志多年来坚持的工作准则，她特别关注涉及弱势群众的案件，在办理好案件的同时，积极争取乡镇党委政府的大力支持，共同解决其生活困难。年近60岁的长春堡村农民陈某想起诉高速公路损害赔偿，经过诉前三次组织双方调解，因请求事由没有依据，都没有调解成功。陈某决定不起诉，但她家在本村没有分得土地，爱人患有延迟性精神障碍，无劳动能力，无生活来源，生活极其困难。郑宏萍同志多次与该镇相关部门沟通，为其办理了低保手续，从根本上解决了她的生活困难问题。

　　郑宏萍同志把公正写在心里，把对百姓的浓厚感情融入到工作中，帮助百姓解决实实在在的困难，赢得了辖区农民的信赖与赞誉，大家总是亲切地称她为“贴心法官”。

　　　　　　　　　　　　　　　 信访维稳融坚冰

　　2013年3月，因工作需要，郑宏萍担任院信访办主任。在这以前的朝阳院信访工作历史欠账多，信访形势严峻，郑宏萍任信访办主任后，积极组织本部门同志潜心学习，集中全力探讨和归纳上访案件的成因，通过梳理发现众多的上访案件成因后拿出了一份高质量的《信访成因及解决办法》，在此基础上，编撰了《朝阳法院信访实施细则》，《细则》就院长接待日，庭长接访、处访，案件包保人接访、处访，信访办接访、处访，北京接访、处访，本院稳控组的工作，办公室、法警队的任务，信访预案，信访联动，信访奖惩等十一个方面进行了具有前瞻性和可操作性的规范。这是朝阳信访工作的突破，其中院长接待日制度，早于市法院下发的领导接访制度四个月，实践中取得了很好的效果。从《细则》实施以后的结果看，朝阳法院信访工作确实步入了有序规范、责任明确、分工负责、相互配合的高效率状态，为法院信访工作中的防范与预防、化解与联动、稳控与维稳工作探索出了一条可行的路数。此方案得到院党组过过后，郑宏萍组织和协调全院各庭室和包保人认真落实，取得了很好的成效。

    2013年全国两会期间，在北京驻地处访的郑宏萍深夜正在与进京访的上访人殷立玲进行谈话中，殷立玲突然倒地，四肢抽搐，郑宏萍立即将发病的上访人送往医院抢救，避免了一起灾难的产生。郑宏萍协调能力极强，不仅协调省市法院与我院信访工作的衔接与沟通，而且很好地协调了三级政法委、信访局与我院信访工作的对接和联动。尤其是在院内各庭室与信访办的工作交流和配合协作方面，做到了院内各部门与信访办一盘棋，很好地完成了我院903专案组的稳控工作。

　　郑宏萍同志任信访办主任以来，每次都第一时间出现在信访事发现场，无论是法院门前出现打横幅、喊口号的上访事件，还是院内当事人汽油浇身、自杀自焚事件，无论是院外的稳控驻地看护，还是政府部门前的劝解劝返，都有着郑宏萍同志的身影。郑宏萍同志通过自己的辛勤工作和艰苦的劳动，为我院信访工作的有序和健康发展做出了突出贡献。

　　开发区法庭可以说是全院位置最偏远、条件最艰苦的庭室，郑宏萍同志在这里坚守了五年，她克服困难，带领全庭同志取得了斐然的成绩。2008年至2013年，开发区法庭巡回审结各类案件近1056件、调撤率达85%以上、无发回改判案件、当事人满意率高，实现了零信访、零差错，充分发挥了法院维护辖区群众合法权益、促进社会和谐稳定的作用。

　　信访办可以说是全院最琐碎、最累心的部门，郑宏萍同志不负党组的信任和期望，出色地完成了工作任务。 郑宏萍同志任信访办主任以来，朝阳法院信访中上访人数大幅度下降，去年党的十八大期间我院进京访人数到达历史最高峰的97人，今年3月份的全国两会期间，我院进京访人数为22人。上访人进京总量下降78%,从去年的十八大期间进京访人数位列全省法院系统第一，到现在的历年总台账的进京访人数56人，信访工作成绩突出。

　　郑宏萍庭长的工作成绩受到了院党组肯定，更得到了省、市法院领导的关注。吉林省法院院长、长春市法院院长曾一同深入朝阳法院开发区法庭调研工作，并对郑宏萍带领法庭所取得的成绩给予了充分的肯定。2010年，郑宏萍同志被评为吉林省法院首届“十大优秀人民法庭庭长”光荣称号。