张新华同志1982年3月21日出生,中共党员,硕士研究生学历。2009年7月毕业于吉林大学法学院,到我院审监一庭工作至今,先后担任法官助理、合议庭成员,现任审监一庭第二合议庭助审员。该同志严于律己、宽以待人,始终保持旺盛的工作热情,勇于进取,力争上游,出色地完成本职工作。2010年获得嘉奖;2010年获得第五届“东北法官论坛”论文优秀奖;2011年被评为优秀党员;2012年获得嘉奖。
一、专注于审监工作,出色完成了岗位工作任务
从2012年7月担任合议庭成员以来,张新华同志共办理了986件减刑案件和112件假释案件,以及7件刑事、行政再审案件。进入再审的刑事、行政案件,大多疑难、复杂,矛盾尖锐、突出,实体及程序上都容不得任何瑕疵。但张新华同志没有畏惧困难,在深入研究审监案件特点及提高自身理论水平的基础上积极开展工作,很快适应不同类型案件的审理。针对每一件案件,与同志们分工协作形成合力,主审及参加合议的刑事、行政再案件在取得较好法律效果的同时也取得了非常好的社会效果,目前结案的刑事、行政再审案件,无一重复上访情况,减刑、假释案件无差错。
二、践行群众路线,注重法律效果与社会效果相统一
2013年6月,张新华同志办理了一起净月监狱罪犯杨新军交通肇事罪的假释案件,基本案情是:罪犯杨新军2010年12月驾驶重型半挂牵引车交通肇事,造成2人死亡、6人受伤的后果。杨新军被长春市双阳区人民法院以交通肇事罪判处有期徒刑三年七个月,民事赔偿22万余元。判决发生法律效力后,该犯送净月监狱服刑。2013年6月,净月监狱以该犯服刑期间端正改造态度,劳动中积极肯干,确有悔改表现为由,提出假释建议。张新华认真审阅卷宗后,认为该犯在服刑期间表现较好,刑期过半,符合假释条件。但民事赔偿22万,该犯只执行了14万余元,尚有8万余元未执行,在此情况下,被害人是否对该犯予以谅解,就成为是否对该犯予以假释,以及假释后效果如何的关键。如在被害人不予谅解的情况下对该犯予以假释,则可能引起被害人的群体上访,引发新的社会矛盾。办案人张新华以此为切入点,联系到众被害人了解其想法。果不其然,众被害人表示,杨新军尚有民事赔偿未支付,坚决不同意对该犯假释。但办案人考虑到,假释不但有利于杨新军更好的重新回归社会,也与现今大力开展社区矫正的政策相吻合。在综合考虑案件事实、政策、被害人想法的基础上,办案人找来罪犯杨新军的家属以及众被害人,积极对其宣讲法律规定并开展说服感化工作。经过多次调解,罪犯杨新军的家属凑出4万余元按比例支付给各被害人,并与被害人家属达成协议,余下的赔偿款,在杨新军假释后打工赚钱付清。至此,9名被害人在本院收到杨新军家属4万余元和欠条后,签署了谅解协议,并同意对杨新军予以假释。在被害人得到赔偿的同时,也使杨新军的假释案件没有了后顾之忧,达到了社会效果和法律效果的双赢。
2013年初,张新华办理了一起李国西诉长春市房地局房屋产权登记一案,基本案情是:第三人黄琪添,美籍华人,在建国前回国参加工作,并加入中国国籍,在1982年工作期间,分得一户房屋,于1987年离休后回美国定居。出国后,申诉人李国西一家以亲戚借住的方式来到该房屋,与黄琪添的爱人和岳母共同居住。在2003年黄琪添参加了房改,取得了涉诉房屋的产权。申诉人李国西在得知黄琪添参加房改并取得产权后,将长春市房地局告上法庭,认为其颁证行为侵犯了其权利。一、二审认为,李国西与房地局为第三人黄琪添颁证行为没有法律上利害关系,故在程序上驳回起诉。判决生效后,李国西一家不服,连续多年在法院、房地局激烈上访、闹访,并一直占住黄琪添房屋,造成恶劣影响。后检察院对该案抗诉,案件进入再审程序,主审人张新华在认真查阅案卷,了解案情的情况下,多次与长春市房地局、产权单位长春市房地集团沟通协调,了解事件的来龙去脉,并多次与远在美国的黄琪添电话沟通,协商处理。在一、二审只进行程序审理、再审也可以只对程序审理的情况下,为了使该案事实更加清楚,法律适用更加准确,当事人更加信服,张新华对该案的实体也进行了审理。经审理认为,李国西是以亲属的身份住进该房屋,虽一直居住至今,但居住的行为,并不能产生参加房改的结果,故一、二审正确,维持了原判。虽然案件本身有了结果,但事件并没有结束,当事人对结果并不满意。主审人张新华没有放弃努力,继续做各方当事人的工作。一方面向李国西释明法律,讲解政策,一方面继续沟通黄琪添,努力做好调解工作。在张新华的不懈努力下,黄琪添和李国西达成了初步的和解意向,李国西也放弃了继续上访,使案件矛盾得到化解,得到了院领导的好评。
三、廉洁自律,严守工作纪律
张新华同志不仅能够认真对待自己的审判工作,并且还非常注意作为一名法官应有的廉洁形象。在以往的审判工作中,他对每起案件的判决都做到事实清楚、程序合法、证据确凿、定性准确、量刑适当,争取把每一件案件都办成铁案,使所办的案件经得起历史的检验;他从来不单独同当事人进行接触,从来不接受当事人的吃请,在一切场合都注意自己作为一名人民法官应有的言行举止。这种公正、严格司法的精神品质受到领导和同志们的充分肯定和高度评价。
综上,鉴于张新华同志表现优异,工作实绩突出,拟申报“翟淑全式好法官”。