听众朋友们，大家好，我是高婧明，欢迎您收听“芳草法治微课堂”。日常生活中，一些行为可能会被行政机关处罚，但是作为行政处罚的相对人，不仅在处罚之后有权利救济，在处罚之前，依然可以通过要求听证程序防止处罚机关滥用处罚权。那么，今天我就为大家介绍行政处罚法的听证程序。

　　行政处罚适用听证程序有两个条件的，第一个条件是当事人的听证要求。只有在当事人要求听证的情况下，行政机关才为其组织听证。现实生活中，往往因为当事人对听证程序的不了解、听证观念的淡薄，而自愿、主动的放弃了听证权利，在此情况下，行政机关是不能够强迫当事人参加听证的。那么，这就会导致当事人失去了一个陈述、表达意见的机会，不利于权利的自我救济。

　　行政处罚法中列举了三种适用听证程序的处罚，他们是责令停产停业、吊销许可证或者执照、处以较大数额罚款，但是此处的列举是属于开放式列举，除此之外，与其性质相似的、对当事人合法权益产生严重影响的其他行政处罚，也应当适用听证程序。

　 举个例子，工商局认为黄某存在非法经营行为，没收了其30多台电脑主机，该行为属于“没收较大数额的财产”，它的性质与“处以较大数额罚款”的严重程度相当，但是工商局未告知其享有听证权利，亦未为其组织听证，人民法院最终撤销了工商局作出的行政处罚决定。由此可见，行政机关在作出行政处罚决定之前，未履行听证程序，当事人可以以违反法定程序为由要求人民法院撤销该处罚决定。

　 本期“芳草法治微课堂”提请您注意，在可能会被行政机关处罚的情况下，应当及时行使权利，要求其组织听证，保障陈述权和申辩权。作为行政机关，在作出处罚前，不但要注意实体上证据是否充分，更要依法告知当事人享有听证权利，或者依法为其组织听证。

　 感谢您收听本期节目，我们下期再会。

　 微课堂笔记

　 1、听证程序适用种类：《行政处罚法》中规定责令停产停业、吊销许可 证或者执照、较大数额罚款等适用行政处罚。此处属于开放式列举。

　 2、行政机关在作出特定的行政处罚决定之前，未履行听证程序，当事人可以以违反法定程序为由要求人民法院撤销该处罚决定。

　 法官简介

　 高婧明，二级法官，法律硕士，现任于长春市中级人民法院行政审判庭。撰写的《生效的行政行为严重违法，能否作为认定案件主要事实的依据》《合理避让车辆而违反交通法规的申辩理由应被采纳》《作出行政处罚决定前未依法履行告知程序，处罚决定无效》三篇案例被《中国法院2016年度案例》收录并发布。调研文章《健全行政机关负责人依法出庭应诉制度》获“全国法院行政审判优秀业务成果评选”二等奖，《行政案件相对集中管辖制度研究》获“全国法院行政审判优秀业务成果评选”三等奖；多篇学术论文荣获全国法院第二十五届、第二十六届学术论文讨论会优秀奖、吉林省法院2013年度、2014年度学术讨论会三等奖。

　 法治格言

　 道德是法治的基础。法律只有以道德为支撑，才有广泛的社会基础而成为维系良治的良法。法律与道德，历来是建立公序良俗、和谐稳定社会的两个保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《之江新语》