尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫王小磊,是长春新区人民法院行政审判团队的一名员额法官。在许多人眼里,行政审判没有刑事审判的庄严肃穆、也没有民事审判的精妙深邃,亦超越不了执行工作的雷厉果敢。但行政审判是一项与国家法治建设密切相连,事关经济繁荣、社会稳定的重要而艰巨的任务,行政审判法官总是在润物细无声中协调官民矛盾,运用审判智慧巧妙化解行政争议。
新区法院行政审判团队现有员额法官两名、法官助理两名。除审理行政和非诉执行审查案件外,还承担着婚姻家庭、合同纠纷、发回重审及再审案件的审理工作。过去的一年,这小小的四人团队审结各类案件404件,诉前化解行政争议50余件。成绩背后是行政法官的诸多不易,个中滋味,亦苦亦乐。今天我脱下了法袍,化身一名说书人,为大家说说新区法院行政审判团队“行道征尘满,政和岁月平”的动人篇章。
第一回:九重宫阙飞虹倚,十里楼台御街行。—— 以大局意识助推长春经济健康发展。
近年来,行政审判团队依托“府院联动”机制,通过巡回法律服务和行政审判,助力 “三路七桥”“长吉输气管道”等重大民生项目落位,为长春振兴发展贡献了司法力量。
高新区硅谷大街互通立交桥与北湖区中科大街,是 “三路七桥”项目的两大核心工程,因被征收人李某、潘某高额索要征收补偿款,数千平方米土地迟迟无法动工,相继出现了“断头桥”与“断头路”。这一南一北两大交通断点,严重阻碍了哈长城市群的战略发展。
2019年,新区管委会向我院申请强制执行。为避免项目搁置、矛盾激化,行政审判团队多次进入征收现场化解争议,一天不成就两天、两天不成就三天。我清楚的记得正值八月,那个骄阳似火的天气,一股热浪直扑向我的脸。老庭长带着我们盘坐在地头之上与二人促膝长谈,一谈就是二三个小时,一唠就是口干舌燥,汗水浸湿了老庭长的衣,铁钉扎破了小同志的鞋。功夫不负有心人,最终拆迁工作顺利完成,实现了硅谷大街立交桥和中科大街南北两大交通干线的贯成通车。
尘埃落定之后,李某、潘某要搬家了。然而,李某脑卒中的疾病却一直牵动着团队上下的心。看到李某不利索的步伐、不清楚的语言,老庭长潸然泪下,立即联络了民政部门为其申请特殊补助。那一刻,我红了眼眶,在泪水的萦绕中我想起行政审判工作一路的艰难与困苦,想起老百姓们逐开的笑颜与赞美,想起行政机关解决难题后的释然,我又笑了。
长吉输气管道工程总投资11亿元,是我省首条输气管道。位于空港营城街道的长春-吉林段途径金某、于某的林地,二人因对补偿金额不满,阻碍施工。
我们深知,在这个项目面前,时间就是金钱,工期延误一天,就会带来数十万的经济损失。获知消息后,我们立即启动行政争议诉前化解程序,驱车几十公里赶赴工地,看到现场十余台挖掘机、二百余人因这二人阻挠而暂停施工的局面,我们焦急万分、压力剧增。此时,老庭长拍拍我的肩,慈祥的面庞露出一丝笑容,对我说:“天冷心别冷,哪有爬不过去的山”。最终,在与街道办事处通力合作下,工程顺利复工了。那天,寒冷的天气冻僵了我的脚,但是常走在地头上的我们却在工地上,看到了家乡经济发展的腾飞,看到了府院联动的成效,我的心却是热的。
近三年来,行政审判团队常态化巡回服务中韩、高新、北湖、空港四个开发区,累计提供法律咨询服务三百余次,提前介入、指导非诉执行案件百余件,真切做到为家乡经济健康发展保驾护航。
第二回:安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜——以公正审判维护群众合法权益。
曹氏父子二人居住在成缘路与卓越大街交汇处,周围386户居民均已搬迁,二人高额索要补偿款,不满足他们的要求便拒不腾迁,纠缠了长达十余年。曹某女儿更是以其身体残疾为要挟,给征收工作带来巨大压力。该案进入非诉执行审查程序后,我们发现评估金额确有偏颇,故依法将补偿金额由原来的170万元调整至208万元后,裁定准予执行。曹氏父子二人饲养了七、八只烈犬看门,执行工作举步维艰,为此新区管委会召开执行工作部署会议,我团队多次就执行问题谏言献策,一切准备就绪后,执行大幕拉开了。
凌晨五点,黎明前的曙光刚刚揭去夜幕的轻纱,春寒料峭,我们已到达执行现场严阵以待,曹家门里传来烈犬经久不息的狂吠声,我的心也随之越跳越快。在我们在向曹氏父子释法明理时,曹某突然手持汽油桶气势汹汹的冲向我们,那一刻我反而冷静了,以豁出去的心态,向前迈步,做好夺下汽油桶的准备。此刻,提及于此我仍惊魂未定,但想想十余户企业百亿元产值项目即将顺利落位,仍觉得值了。
第三回:书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲—— 以钻研精神永葆行政审判生机活力。
行政审判团队充分发挥老少搭配、经验与理论互助的优势,营造出浓厚的学习工作氛围,共同推进行政审判工作持续向前。
两位员额法官均连续三年被评定为行政优秀、荣记个人三等功。王国华同志因在全市征收工作中表现优异,于2020年被市委市政府授予征收专班先进个人荣誉称号。我善于研究审判难题,结合审判实践撰写了多篇学术论文,多次在全国法院系统学术讨论会上取得优异成绩。2020年,撰写的《权利本位抑或职责先定:国家治理现代化背景下内部行政程序的规制》一文荣获中国法学会行政审判理论专业委员会第七届主题论坛三等奖,系我省唯一获奖人员;《“裁执分离”语境下非诉行政强制执行的实践困境与突围》一文荣获第八届全国行政审判优秀业务成果三等奖,系我市唯一获奖文章。
结束篇:千磨万击还坚劲,任而东西南北风。行政审判的道路注定充满崎岖与坎坷,新区法院行政审判团队深知为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。我们将会一如既往按照习近平总书记提出的“心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事”的要求,践行司法为民之己任,为百姓民生福祉、为家乡经济腾飞持续贡献司法力量!